专家建议退休延65岁 缓解劳动力不足

劳动力将严重不足

　　根据第二次人口普查数据，我是*的老年人口过亿的家，2010年我60岁以上老年人已经达到1.78亿，占老年人口的23.6%。这意味着1/4的老龄人口集中在中。

　　中社保研究中心主任郑秉文表示，老龄化意味着人口老年负担系数不断提高，也同时意味着劳动投入的减少。

　　郑秉文介绍，我劳动年龄人口总量将从2010年的9.7亿减少到2050年的8.7亿。其中减少的拐点将发生在2015年，届时将从9.98亿的峰值开始逐年下滑，年均减少366万。

　　中社会科学院数量经济与技术经济研究所分析室主任李军表示，预计到2050年，我15岁到59岁劳动年龄人口将下降到7.1亿人，比2010年减少约2.3亿人。2030年以后，我的劳动力供给将出现严重不足。

　　建议延65岁退休

　　面对我人口老龄化这一不争事实，研讨会上，不少专家再次建议应逐步延长退休年龄以减缓劳动力总量减少速度。

　　人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平发言时谈到，外老龄化家多是采取利用外部机制引导劳动者自觉延长退休年龄的方式应对老龄化。他建议我从2016年实行延长退休年龄的政策，并每两年延长1岁退休年龄。到2045年不论男女，退休年龄均为65岁。

　　李军也建议适时提高退休年龄。他表示，这一目的并不是在于促进增长，而是缓解劳动力总量减少的速度，减弱对劳动力成本提高的预期。但他指出，退休时间点是非常重要的，在决策方面需要慎重。

　　加强对老年人培训

　　中人口与劳动经济研究所所长蔡昉建议，伴随我劳动年龄人口逐步减少的趋势，我应逐步延长退休年龄，同时加大对老年人的培训力度，以为延长退休年龄创造条件。

　　蔡昉坦言，在我人口年龄越大，受教育程度越低。因此，我目前没有延长退休年龄的条件。

　　他建议，退休年龄可采取弹性制度，充分利用一部分高技能、高素质人员的人力资本存量。同时，针对受教育程度不够的普通劳动者，可以采取教育优先以及加大对老年劳动者的培训力度，增加他们的受教育程度，提高其为工作岗位服务的能力。